农民增收调研报告精选7篇。
在经济发展迅速的今天，报告的使用频率呈上升趋势，报告成为了一种新兴产业。我们应当如何写报告呢？下面是小编收集整理的农民增收调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农民增收调研报告 篇1
农民增收调研报告 篇2
农民增收问题始终是“三农”工作的核心问题，是各级党委政府必须始终面对的重大课题。就这一课题，笔者做了一些调研，进行了一些思考，在此谈几点个人看法和建议。
一、对农民收入现状的一次典型调查
就农民收入现状情况，我们到新铺乡东湾村做了一次典型调查。东湾村是一个典型的纯农业村，经济发展状况在新铺乡属中等水平。全村有10个村民小组，195个农户，662人，耕地面积489亩，20xx年人均收入3000余元。调查过程中，我们选择了30个具有一定代表性的农户进行了面对面地走访。调查结果显示，年收入7000元以下的有7户，占调查总户数的23%；年收入7000—12000元的有18个户，占60％；年收入12000元以上的有5户，占17％。调查表明，这些农户家庭收入结构基本相同，主要分为三大块：一是外出务工收入，平均占家庭总收入的50％左右；二是以柑桔为主的种植业收入，占家庭总收入的30％左右；三是养殖畜禽的收入，占家庭总收入的20％左右。
通过调查，我们还了解到三个带有普遍性的现象，一是农民贷款难。由于目前农村基本上只有信用社一家金融机构直接向农民提供贷款，而且一般都是小额贷款，还款期限也较短。调查中，就有一个农户这样反映，他准备利用自己的一处空闲的场地，加盟双佳公司养殖肉鸡，这本来是一个赚钱的项目，但他根本无法筹集到1万元的启动资金，找信用社贷款，最多只能贷到1000元，最后，他不得不放弃了这个项目。二是教育负担重。据反映，现在农村中一名初中生一年的学杂费至少要1000元，一名高中生一年的学费至少要2500元，一个农村孩子如果只读完高中，最少需要家庭开支1.2万元。对于一个农民家庭来说，1.2万元不是个小数目。如果这个孩子再读完四年大学，则至少还需要4万元，到了这个阶段，大多数农民家庭就不得不靠借债来维持了。我们这次调查的农户中就有这样一个例子，该农户几年前家里还有存款，自从他的女儿读完四年大学之后，他家不仅存款没有了，反而欠了近3万元的债务。三是医疗费用高。调查中我们发现，在整个东湾村大约有10％的农民家庭因疾病方面的原因而步入贫困。这些农民大多患的是肝炎、结核、矽肺等慢性疾病，病程一般都较长，每年要几千元甚至上万元的医疗费用。同时，疾病还导致了他们的劳动能力降低甚至丧失，这无疑是雪上加霜。该村有一个农户，男主人患有慢性肝炎，每年要开支近2万元的医疗费用，现在家里不仅一贫如洗，而且还欠着几万元的外债。
二、造成农民增收难的深层次原因分析
对上述调查情况进行分析，我们可以看出，造成农民增收难的原因是综合性的，可以说是一组相互交织、缠杂的矛盾，分析其深层次根源，笔者认为是由以下三个因素决定。
(一)农业生产面临诸多风险的“先天不足”导致农民无法稳定增收。
首先，农业生产临着其他非农产业不可比拟的自然风险。农业是以生命有机体作为生产对象的，由此决定了自然条件与自然环境对农业生产经营活动有着至关重要的影响，从而形成了无法预测的农业自然风险，即：外部自然环境条件的不可预测性与不确定性，直接决定与影响到农业生产经营效率的高低。特别是在现阶段科学技术与生产力水平对外部自然力控制能力还相对较弱的条件下，气候条件与自然灾害往往直接决定了农业生产经营主体的命运。加上长期以来对自然环境资源的过度开发，不仅破坏了生态环境的平衡，而且极大地加剧了自然灾害的发生频率，局部的洪水和局部的旱灾、虫灾以及疯牛病、禽流感等疫病从来没有间断过，这些灾害的损失，最终都将降临到农民的头上——农业欠收甚至完全失收，这种灾难对农业生产有时甚至是毁灭性的。
其次，农业生产面临着市场经济纷繁复杂的市场风险。在传统计划经济环境中，农业生产经营几乎感受不到来自市场的挑战与风险。但是伴随着传统计划经济转向现代市场经济，传统农业向现代农业的历史性转轨，特别是中国加入wto之后，农业生产与经营必须正面迎接各种市场经济的机遇和挑战。由于农业生产周期长，生产决策与产品销售在时间上被人为分割，因此当市场上一些大宗农产品供不应求或供过于求时，必然会导致农产品价格上的大起大落，而以单家独户为主要形式的农业生产主体却无法有效掌握市场信息，价格好时他的农产品生产不多，等他生产多了，价格却又跌了，总是走不出那种“增产不增收”的困境。
（二）农村富余劳动力就业不充分的“后天乏力”导致农民获得非农收入的难度加大。
当前，农村富余劳动力转移正遭遇三大“瓶颈”制约。首先是农村富余劳动力基数太大。据不完全统计，至20xx年底，我国农村富余劳动力高达1.8亿人，同时每年将还有600万人成为新增加的劳动力。问题还在于，一方面从总量上看劳动力市场是供大于求，但另一方面却存在青年劳动力和技术工人短缺的问题，近阶段在广东沿海城市出现的“技工荒”现象便说明了这一问题。其次是农村劳动力素质普遍偏低。据国家统计局1997年和20xx年两次抽样调查，农村劳动力中文盲或半文盲比重仍达8.5％，小学文化程度的为33.9％，初中文化程度的为46.2％，高中文化程度的为10.19％，大专以上文化程度的仅为1.3％，这些都决定了大部分农民工进城后，只能选择城市人不愿干的粗活、重活、脏活，劳动强度大而工资却相对较低。其三是农村人口向城市迁移的过程缓慢而艰难。我国计划经济时期形成的各种控制人口迁移的制度仍然存在，如户籍制度、农村土地制度、社会保障制度、城市用工制度等。在这种情况下，即使是涌入城市的农村富余劳动力，从本质上讲也没有被工业化与城市化所真正有效接纳，绝大部分农村富余劳动力始终游离于现代化城市之外，他们把20－40岁黄金的时间奉献给了城市，到了40岁，快要老了，或者病了，城市便不再需要他们，他们只好又回到生他养他的故乡，把养老的包袱又甩给了农村。
（三）国家宏观收入分配政策偏差使农民增收面临明显不利的社会经济环境。
首先是国民经济发展中的工业偏向。资料显示，在“一五”到“五五”期间，我国政府对工业投资占总投资的比重在45％-62％之间，而对农业的财政投资从未超过8％，最少年份为3％，这种工业偏向运行格局产生的直接结果是，农业自我积累与自我发展后劲的不断弱化。其次是城乡发展中的城市偏向。长期以来，城市公共物品几乎全部由国家负担，如路、水、电等基础设施的建设，而农村公共物品的短缺却由农村居民自己负担与自主解决，这种不均衡的城乡公共物品供给制度从根本上引发了农村公共物品的严重短缺，从而极大地制约了农村的可持续发展。其三是国民待遇中的市民偏向。我国城镇居民的社会保障体系由基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和最低生活保障构成，保障项目齐全而且水平较高，而农村居民只有最近几年才开始试点推行的农村养老保险和合作医疗。我们还可以从城乡居民之间的税负比较中看出城乡居民的严重不平等。在税费改革以前，城市居民个人所得税起征点为月税收800元，年收入9600元以内不纳税，按照这一标准，可以说95％以上的农民不应当纳税。即使把农民与城镇个体工商户进行平等纳税比较，工商户年应交税所得额如不超过5000元，适用于5％的税率，农民也最多也就适用5％的`税率，但农业税的实际税率大都保持在10％左右的水平上。从经济学角度讲，经济发展水平上的差距，决定社会事业进步的差距；反过来，从社会学角度讲，社会事业进步的差距，又使经济发展水平的差距越来越大。举一个简单的例子，由于社会事业发展的不平衡，现在农村孩子上大学接受高等教育的机会要大大少于城市孩子，那么就必然会使城乡下一代的差距提前拉开。
三、促进农民持续增收的对策措施
由于制约农民收入增长的因素是多方面的，因此，笔者认为，解决农民收入问题不可能一蹴而就，也没有一劳永逸的办法，促进农民增收必须坚持长短结合，多管齐下。具体来说，就是要实行“分两步走”的发展战略。
（一）立足当前，四措并举提高农民现实收入。
1、进一步深化制度创新，用政策促农增收。要在坚持家庭联产承包责任制的基础上，引导农民自愿、自觉走向适度规模经营的道路。一是要在稳定土地的承包权的前提下，搞活土地的使用权，允许土地流转、转让、租赁。二是要健全和发展农业社会化服务体系，搞好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。三是要逐步建立农村养老保险机制，解决农民的后顾之忧。
2、因地制宜优化农产品结构，增加农民产业收入。当前农业生产要避开重复生产大宗农产品而带来的相对过剩问题，进一步提升和优化农村内部产业结构，走发展生态农业之路，大力开发安全、优质、专用、有特色的农产品，通过抢占市场来赢得发展先机。具体到我们xx县，就是要紧扣消费市场需求，大力整合本地资源，充分放大现有优势，突出做好生态文章，重点打造柑橘、茶叶、烤烟、高山蔬菜、家禽、生猪六大拳头产业。
3、大力发展二三产业，增加农民非农收入。要大力发展农村二、三产业，拓宽农民的就业门路，减少农民对土地的依附关系。通过引进、发展劳动密集性企业，大量吸纳剩余劳动力，增加农民从事工业生产的机会。同时结合本地自然资源优势，大力发展从事深加工、精加工的农产品加工中小企业，进一步拓宽增加农民就业渠道。还要积极发展农村社会化服务体系，使一部分农民从土地上解脱出来，专门从事农业产供销各个环节的服务。
4、切实减轻农民负担，保证农民增收“轻装上阵”。要继续稳步推进农村综合改革，继续强化各项强农惠农政策，为不断缩小城乡差距创造条件。要确保各级转移支付资金、支农项目资金专款专用，保证各项惠农补贴及时足额下拨到位，尤其是对种粮农民的直接补贴和良种补贴必须按时足额兑现到户。要严格清理和规范涉农行政事业性收费。
（二）着眼长远，四管齐下夯实农民增收基础。
1、深化农业结构调整，加快实现农业结构的转换升级。
要继续加大农业结构调整力度，真正使农业增长方式由过去单纯追求数量增加，向在保证数量的前提下寻求品种改良和质量提高的方向转变，从而有效地增加农民收入。要特别注意走出农业结构调整中追求“小而全”的误区，着重培育特色主导产业，关键是要在优势区域中培育优势产业，在优势产业中选育优势产品，在优势产品中打造著名品牌。
2、提高劳动力素质，加强农村人力资本开发。城乡的差距，实质上是知识的差距，信息的差距，教育的差距，归根到底是人才的差距。所以，从现在起，要从三个方面着手提高农民整体素质，为农民增收提供智力支持。一是要抓好农村基础教育。坚持从娃娃抓起，实现高质量的九年制义务教育，要努力保证不出现一个农村孩子因贫困而失学。二是要加强实用技术培训，积极启动实施“一村一名大学生计划”等农民培训工程，为农村培养“留得住用得上”的农业实用科技人才和管理人才。重点围绕主导产业的生产，开展农村实用技术培训，将农业部门的技术优势转化为促进农民增收的经济优势。三是要加强上岗技能培训。加强劳务输出的组织和引导，做到扩大总量与质量并举，向大中城市输出与向县城和中心集镇转移并重。加强对农村劳务和职业技能培训，重点培训家政服务和导游人员，打造劳务品牌。逐步实现劳务输出由体力型向技能型转变、由短期型向长期型转变、由松散型向组织型转变。
3、立足于城乡联通，加快推进城镇化发展。一是要以扩展就业为突破点，彻底改革户籍制度，取消对农民就业的歧视性政策限制，让农民能自由平等地依照经济比较利益合理地向城镇有序流动。同时要破除城乡分割的社会保障体制，将进城务工的农民逐渐纳入统一的社会保障体系，从而为农业劳动力流动和择业创造公平的竞争环境。二是要加快发展乡镇企业，调整和优化乡镇企业的产业结构，重点发展农副产品加工工业和构建完善的农产品运销体系，增强乡镇企业对农村富余劳动力的吸纳能力。三是要实施小城镇发展战略，大力推进城镇化进程。随着城镇化水平的提高，必然会扩大城镇居民对农产品有支付能力的需求，因此即使农产品结构不提高，农民收入也会上一个新台阶。所以，从长远来看，农民收入持续快速增长还取决于农村城镇化的进程和水平。
4、加大对农业的支持与投入，增强农业发展后劲。国家财政要加大对农业的投入力度，不断优化投入结构，重点搞好农业基础设施建设，从而改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力，改善农村的投资环境，为今后实现农民收入的长期稳定增长打下坚实的基础。
农民增收调研报告 篇3
狠抓农村“两转”工作拓宽农民增收渠道农村富余劳动力的有效转移，是解决农民增收难、传统产业提升难、新型产业培育难、城乡发展差距大等农村诸多问题，实现全县经济可持续发展的重要途径，是各级组织解决“三农”问题的重大举措。农村剩余劳动力输转和土地流转紧密相关，没有农民的输出便没有土地的有序流转，开展“两转”工作对我县来说尽管时机尚不完全成熟，但作为一项富民的重要措施，这项工作应当从现在开始抓在手上，切实抓出成效。
一、我县“两转”基本情况。
1、农村剩余劳动力向非农产业转移缓步上升。
据统计，全县农村人口约6.8万人，从事农业的人口约7.97万人（包括季节性务农人员），农业劳动力4.45万人，其中9个农村乡镇农业劳力2.6万人，农村外出务工经商的劳动力0.24万人，其中20xx年进城务工经商的劳动力为463人，比20xx年增长16.9，全县农民人均工资性收入不足100元（浙江省该项指标为2650元）。
总体上呈现出城市人口和农村人口同步增长的特点。近两年农村剩余劳动力向城市转移，虽然在不断增加，但转移规模小，农村季节性用工增长与总体上劳动力剩余的现象并存。从农村劳动力转移的渠道看，八十年代和九十年代初期，乡镇企业成为转移农村劳动力的主渠道。随着乡镇企业规模的日趋萎缩，一些企业用工相继返回农村从事农业生产。近几年，因受城市二三产业发展的拉动和城市文明的吸引，青年农民进城务工经商的逐渐增多，但主要集中在餐饮、理发、零售、小修理、小加工等低层次的行业，而且以帮佣打工的居多，投资置业的很少，工资收入普遍较低，这部分农民在城镇尚未形成稳定的职业群体。
2、农村土地流转渐趋活跃。
止20xx年底，全县农村耕地流转4800多亩，涉及农户603户，其中：租赁79户、847亩，转让298户、3300多亩，转包120户、723亩。农户间的土地流转以零星流转为主，连片20亩以上的流转很少；流转对象主要是人多地少户和近几年自发流入的移民。全县形成百亩以上的小农场53个，其中集体农场23个，个体农场30个，这些农场全部是通过开荒形成的，目前，尚没有通过土地流转形成的50亩以上的家庭农场。分析影响和制约“两转”的因素主要有以下几点：
一是安西农民人均耕地较多，农民务农收入相对较高，土地收益年均达到3000元以上，农民生活无忧。
二是城市产业规模小，就业岗位稀缺，吸纳农村剩余劳力的能力不足。
三是城市就业引导、职业培训、服务机制不完善，农民就业技能贫乏。投资兴业无资金，培训、就业“两张皮”，打工求职无门路，影响了农民非农产业就业的积极性；四是城市隐性失业问题加剧，城市工与农民工抢饭碗，导致农民工就业空间缩小；五是现行体制影响农村劳力向城市的转移，如实事上仍然存在的户籍差别、不完善的医疗失业保险制度以及工资兑付不够及时等问题，使进城务工经商的农民存在后顾之忧；六是传统的观念是阻碍农村剩余劳力输转的最大障碍，主要是一些群众对客观不利因素看得太重，很多事情不敢想、想不到和想到办不到，投资兴业怕担风险，务工经商怕丢地权，因而满足于守土经营、温饱有余。
二、促进农村“两转”的思路。
促进农村“两转”，从长远目标看，是加快培育城市产业，靠市场引导，促进农民非农就业，这是解决三农问题的根本；从现实情况看，必须加强宣传引导，激发农民致富欲望，靠行政推动，促进劳务输出。
（一）促进两转的中长期规划。
1、大力发展民营工业。
培育城市产业关键是要建立与产业经营相适应的工业体系，重点是大办农副产品和矿产品深加工项目，培育有特色的主导产业。工业园区是城市工业发展的平台，集中于园区的企业通过享用公共基础设施和企业间的分工协作，有效地发挥集聚效应。对我县而言，近几年要围绕棉花产业的.提升和草畜产业的扩张，提高工业园区投资密度，大办关联性企业项目，努力壮大县城产业集群。农村中心集镇也应大办龙头加工企业，就地吸引农民务工就业。
2、配套发展城市“三产”。
工业的发展必将形成对第三产业的巨大需求，因此，要积极发展为工业生产和居民生活服务的新兴服务业。重点是发展产品推介、物资储运、流通经销、旅游服务业，培育吸纳农村劳动力的长效产业。引导城郊乡镇的农民及中心集镇附近的农民从事产品批发，引导旅游景点沿线的农民开展旅游服务。
3、加快“一区三镇”建设。
瓜州新区是我县产业、信息和服务中心，三道沟镇、南岔镇和锁阳城镇是具有明显区域产业特色的产品加工流通集散地，加快推进城镇化可以拓展我县工业的增长空间，创造非农就业机会，有利于低成本，高效率地吸纳农村剩余劳力。因此，要以“一区三镇”为重点，采取向上争取、财政支持和城镇资产市场化运作的办法，加大基础设施建设力度，分阶段、分步骤地推进城镇建设，不断增强城镇的综合服务功能，以此带动城乡产业的一体化发展和农村剩余劳力向城市的转移。
（二）促进农村“两转”的近期计划城市产业的培育。
虽然是解决“两转”问题的根本出路，但却是一个较漫长的过程，而从近两年我县情况来看，促进农村“两转”必须立足实际，大力发展离乡不离土的劳务输出。
1、加强农村劳动力职业技能培训。
农民是社会弱势群体，其弱势的重要表现就是劳动技能缺乏、就业竞争力差，这是影响我县农村剩余劳力输转的重要因素。从我县情况看，9个农村乡镇的2.6万名劳动力中，小学以下文化程度的占到34.4，初中文化程度的占到52.1，高中(中专)以上文化程度的仅占到13.5，而且有专业特长的微乎其微。为此，建议政府加强农村劳力的专业技能培训工作。立足培训促转移，转移带培训，采取民办公助、低线收费的办法，将财政、劳动、教育部门的培训资金捆绑使用，扶持民办职业学校的发展，引导其按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，举办不同层次、不同类别的职业培训班。公办学校的资产可无偿转让民办职校使用。各级要将农村劳动力技能培训列入经济发展规划，定期发布职业需求和职业技能要求方面的信息，以此引导培训农民工的学习。农村复退军人和回乡知识青年恋土情结较淡，是有可能输转的主要群体，要以该群体为重点，实施好万名农村劳动力素质培训工程，力争用2——3年的时间使农村剩余劳力普遍接受一次职业技能培训。
2、建立健全就业引导服务体系。
目前，东南沿海有六、七十家企业发出了用工信息，用工数量1——2万人，工种涉及到电子、通讯、仪表、机械、保安、餐饮、食品、保健等多个门类。我县两个工业园区企业用工也在逐年增长，这对我县开展“两转”工作是一个大好机遇，现在关键的问题是要加强宣传引导，运用行政手段推动这项工作。要建立城乡统一的劳动力市场，构建包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务和信息提供在内的社会化服务体系。各级应成立专门的劳务输出管理机构，确定专人负责劳务输出工作，县上可在劳动用工需求大的珠三角地区，设立劳务输出办事机构，具体开展劳工输入地用工协调、劳务管理、手续代办、信息搜集、权益保障等项工作。同时，鼓励发展不同所有制的职介组织，全方位沟通用工信息，促进劳动力全社会流动。
3、积极推进农村土地流转工作。
务工、经商的农民一个最大的担忧就是怕在城市难以立足时“无路可退”。随着税费改革的逐步到位，土地负担的全面取消，土地成为农民的最大资产，这也是农民对土地难以割舍的一个重要原因。要坚持土地所有权不变、承包权不变、农民权益不减，按照有偿、自愿、合法、规范的原则，积极引导鼓励各种形式的土地转包、转租、转让、入股，使农民从土地流转中获得合理的收益。要完善土地征用补偿机制，确保农民应得的利益。对本县进城落户的农民可保留其承包土地、宅基地和其他经济利益关系，使其在城市难以立足时，“有路可退”。要加快推进乡村集体小农场改革，按照民有民营的原则，推动耕地逐步向种植大户和民营企业集中。对通过流转形成的百亩以上的小农场，给予农产品加工企业相应的扶持。土管、农资、公安、民政、监察等部门要紧密配合，切实加强对农村居民流动、土地流转、住房买卖等情况的监控，严防私收移民、私卖宅地、私自转让承包地和耕地向无户人员流转等现象的发生。
4、加强农村住宅建设的规划管理。
围绕城镇发展规划的实施，引导农村小康住宅建设向县城和中心集镇集中，通过生活方式城市化改革，促进农民就业观念的不断转变。
5、建立健全四项保障制度。
一是完善城市居民最低生活保障制度，逐步扩大低保范围，使进城后失去稳定收入的农村居民，同等享受这一保障制度。
二是探索建立面向所有非农就业人员的失业保障和医疗保险制度，开展社会救济服务。
三是探索建立进城就业人员和农村人口养老保险制度，解决好“老有所养”问题，消除农村人口进城的后顾之忧。
四是建立无差别的户籍制度。逐步规范户口管理，实现以居住地划分城市人口和农村人口，以职业划分农业人口和非农业人口，以迁入地和常住地为主的户籍管理方式，取消落户限制条件，降低农民进城的门槛。鼓励有相对固定住所、合法和稳定收入来源的农村人口或外来人口办理城市常住户口，成为城市居民，给予进城务工人员子女入学、参军、就业、培训的“国民待遇”。
三、对当前开展“两转”工作的几点建议。
一是开展劳动力资源、就业意向和土地流转普查。组织有关部门积极做好劳动力资源、劳动技能、就业意向的调查，建立劳动力资源库和沟通各地的劳务用工信息专网，这项工作由县人才服务中心负责。各乡镇要积极开展土地流转的详查工作，建立土地流转档案，并由农资局负责搞好土地流转合同的制定、签订和鉴证指导工作。
二是继续组织开展万名农民出行和外出务工人员现身说教活动，帮助农民开拓视野，转换观念。
三是抓好“两转”试点。根据我县情况，可选择农民经济基础相对较差、外出务工经商欲望较强的乡镇作为“两转”的试点，组织有关部门驻乡开展工作。
四是进一步健全完善从严控制私收移民和打井开荒的政策规定，从源头上控制农村人口一面输转，一面增加的现象发生。对近几年非政策性流入各乡镇的无户移民，可采取在两个移民筹建乡集中安置的办法解决。
五是制定出台农村土地流转办法，切实规范土地流转行为，这项工作由县委政研室负责完成。
六是研究制定鼓励农村劳动力外出务工经商的政策措施，在农村劳力流动、择业、投资经营、福利待遇、子女受教育等方面给予农民工与城市居民基本同等的地位。这项工作由县人才服务中心负责。
七是组织有关部门赴张掖、武威和本市金塔县等地考察，学习其劳务输出、劳务市场管理工作经验。
农民增收调研报告 篇4
根据市人大常委会年度工作部署，9月上旬，市人大常委会副主任xxx带领财经工委的同志对我市的农民增收情况进行了调查。调查中，我们先后听取了市农林局、劳动和社会保障局、海洋与渔业局、农业产业化办公室等单位以及xx、xx、xx等镇关于农民增收情况的汇报，现将调查情况综述如下：
（一）今年以来，市政府及其有关职能部门高度重视农民增收工作，多次召开农民增收推进工作会议，并认真抓好落实。农林局、农业产业化办公室等部门坚持用城乡统筹的思路抓农村，用抓工业的思路抓农业，全力推进项目农业和农业园区建设，进一步拓展了农民增收的渠道和空间，涌现了一批农民增收新的亮点，项目农业、农业产业结构调整、减负增收、劳动力转移、小城镇建设、发展民营经济、农业的组织化程度等方面都取得了较为明显的成绩，特别是项目农业和农业外资引进上有了突破性的进展。去年9月，全省x个县市中有x个县市被省评为农业产业化先进县市，xx榜上有名。去年在xx市农业综合表彰会上，我市获得了第一名的好成绩。今年1-9月份，我市农民人均现金收入预计达3858元，同比增长15.9%，是多年以来农民增收形势较好的一年，农民增收主要有以下三个方面的特点：
一是农民种养收入呈现恢复性增长。去年秋播以来，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生产和蚕桑生产获得了较好的收成，实现夏粮总产8.38万吨，其中，油菜籽收入达1.68亿元，农民增收1869万元；蚕茧总产值811.5万元，增收1185.6万元。全市畜牧业在禽流感、饲料价格上涨、外贸出口受阻等不利因素并存的情况下，畜禽生产保持了较好的发展态势，畜禽产品价格继续保持稳定增长，进一步拓展了农民增收的空间。 三是农村劳动力转移步伐逐步加快。市政府及其有关职能部门积极拓展农民就业渠道，加快中介组织建设，加强农民职业技能培训，农村劳动力转移工作取得了显著成效。截止今年8月份，我市新增转移农村劳动力2.2万人，其中就地转移1.03万人，异地转移1.17万人，农民人均外出劳务收入增加226元，增长17.7%。实现转移的农村劳动力，年收入一般在1-1.2万元之间，收入较高的是建筑行业，年收入一般在1.5-2万元之间。
（二）近几年，市镇两级政府和有关部门在帮助农民增收上做了许多工作，也取得了较好的成绩，但从我们的调查情况来看，我市在农民增收上还存在着一些不可忽视的问题。其主要有以下几方面：
一是“低”，即农民的文化素质低。在我市尚未实现转移的`农村劳动力中，35岁以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，无一技之长的占81%。农民文化素质普遍偏低，成为制约农民收入进一步增长的主要原因之一。随着我国经济体制改革的逐步深入，市场调节的比重日益加大，农业生产中的不确定因素增多，对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜，增大了他们经营的风险，使他们很难对诸多的市场供求信息做出准确判断，结果往往是造成农业生产的趋同，同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加，价格下跌，农民收入随之大幅降低。另外，在科学技术迅猛发展的今天，用于农业生产的新品种新技术大量涌现，这些都对农民的素质提出了相应的要求，而大多数农民则有些无所适从，结果导致农业产业化步履缓慢，农业经济效益整体不高，严重影响了农民的增收。
二是“高”，即农业成本高。近二年来，随着农业生产资料价格的不断上涨，造成了农民生产成本增加，导致增产不增收，再加上农资市场混乱，农民担心高价买了假种子和劣质化肥农药，到时候低价卖出农副产品，里外赚不到钱。近几年，柴油等渔用物资价格也一路上扬，各类费用急剧上升，渔业成本不断增加，广大渔民的增收问题也成了“纸上谈兵”。
三是“少”，即农业投入少。由于我市财政支付能力弱，用于农业的技术、资金投入有限，导致推动农民调整农业产业结构的动力不足，农业技术推广体系滞后，农业基础设施长期得不到根本改善，这些问题的存在成为制约农村经济发展的“瓶颈”。如今年我市遭遇干旱，由于水利设施功能衰退，损毁严重，抗灾能力大大减弱，使农业生产遭受一定损失。有些镇乡由于财政困难，争取到的有限的农业项目资金没有真正投入农业，而是挪作他用，进一步影响了农业发展。
四是“重”，即农民负担重。近几年，国家通过实施税费改革等一系列政策措施，农民负担有所减轻，但一些不合理的收费现象依然存在，特别是涉渔收费部门还是不少，收费项目繁多，渔民负担仍然很重。与此同时，农民的“隐性负担”问题也不容忽视。首先是医疗、教育等负担加重。农村医疗卫生条件比不上城镇，但是其开支并不比城镇低，有了病往往要支付高额的医药费。为了让孩子能接受良好的教育，许多农村家长都把孩子送到城里读书，除了缴纳高额的借读费，不少家长还进城“陪读”，既耽误生产，又增加费用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消费有增无减。在农村，子女婚嫁仍是农民开支的头等大项，尤其是为儿子成家，几乎要用尽全部积蓄，很多人还要举债。大部分农户每年用于各种人情的礼金占了家庭开支的很大比重。
（三）如何保持农民收入持续、快速、稳定增长，促进农村经济全面发展，这是当前农村工作的中心问题，也是各级政府和我们人大常委会着力研究和解决的问题。农民增收问题是一个社会系统工程，涉及到经济、社会、政治、制度、环境等方方面面，所以我们只有用科学的发展观来指导农民增收，才能实现农民收入的可持续增长，为此，提出以下建议意见：
一、坚持以人为本的理念，促进农民增收
农民是弱势群体，弱就弱在素质上。全面提高劳动力素质，变沉重的人口负担为人力资源优势是实现农民长期性增加收入的关键。因此，我们必须坚持以人为本的发展战略，消除农民的“低素质屏障”。
一是提高组织化程度。建议政府及其有关职能部门一方面要围绕农民增收来建立政绩考核体系，坚持不以gdp 为目标取向，不以表面繁荣为政绩，以把党的富民政策创造性地惠及到农民身上为己任，形成农民增收稳定的政绩考核机制。另一方面要加强宏观指导，坚持政策导向和市场导向，为农民提供全方位服务，积极发展村级组织带农户、农村合作组织带农户、农户自己联农户等多种形态的合作组织，引导他们在自愿互利的基础上建立利益联结机制，共同发展规模经济和特色经济。同时要进一步加大扶持力度，既要加大资金的扶持力度，更要注重加大对产前信息体系建设和产后加工流通的扶持力度，以及对农业科研和农业技术推广体系的扶持力度，从而不断增强农业发展后劲。
二是提高劳动者素质。农村劳动者科技文化素质不高，严重制约着农业劳动效率的提高，直接影响着农民的经济收入。只有通过教育和培训提高农民的素质和技能，农民增收问题才可能收到事半功倍的效果。因此建议政府一方面要加强农村基础教育，全面提高农民素质。另一方面要结合农业生产实际，以服务农业和农民为宗旨，大力发展农村职业技术教育和培训，帮助农民解决生产经营中遇到的一些实际困难。
三是重视农业人才的培养。在农业增效、农民增收中起着示范带动作用的“农民经纪人”、“田秀才”、“土专家”等新型农业人才，已经成为当前农村经济发展和社会稳定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建议政府要进一步扩大视野，一方面要加强对他们的培训，使之成为现代农业新技术的专业人才、复合型人才，另一方面，通过建立农业人才后备库，充分发挥他们在现代农业中的作用，以促进农业经济的发展。
二、坚持可持续发展的观念，谋划农民增收
加快农业和农村经济结构调整，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，提高农民生活质量，才能促进农村经济的可持续发展。因此建议政府：
一是进一步搞好农业产业结构调整。推进农业结构调整和产业化进程是增加农民收入的主要途径，也是实现小康社会的重要手段。所以建议政府要通过合理规划布局，尽快形成优势产业区域化、规模化生产，做大做强一批优势农业产业，实现资源优势向经济优势的转化。要加快发展农产品加工业，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工贸易企业，形成具有市场竞争力的龙头企业和名牌产品，提高农产品竞争力和附加值。要采取多种措施，拓宽农产品的流通渠道，加强市场调研和信息反馈，积极发展现代流通方式，扩大农产品销售。
二是构建农村社会保障体系。 当前，农村集体保障功能不断削弱，农村因病因灾返贫和人口老龄化、高龄化问题越来越突出，农民的处境不容乐观。针对这些问题，建议政府要从以下几个方面构建农村社会保障体系：一要构建农民最低生活保障的援助体系，让符合条件的贫困群体全部纳入最低生活保障范围。同时要完善财政对低保的转移支付制度，确保资金落实。二要构建农村医疗救助体系，尽快完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因病致贫问题。 三要构建农村教育救助体系，重点是逐步推进农村免费义务教育。四要构建社会养老与家庭养老相结合的养老保障体系，解除农村养老之忧。
三、坚持城乡统筹的思想，加快农民增收
城乡统筹发展是促进城乡经济、社会协调发展的战略措施，也是促进农民增收的重要举措。因此，建议政府要进一步做好以下几方面工作：
一是加快农村劳务输出。我市人多地少，大量农民和富余劳动力滞留在农村，人均占有农业资源偏小，农业劳动生产率低，是农民收入、特别是来自农业收入长期上不去的根本原因。因此要加快农村劳务输出，顺应城市化规律之要求，采取相关措施，由过去人为地限制农民进城，到鼓励农民进城，进而发展到允许农民进城定居。这既需要改变以往不正确的认识，更需要在实际操作中摒弃以往限制农民进城的一些做法，降低农民进城定居的门槛，为农民进城提供方便。要逐步取消农业和非农业户口在国民待遇上的差别，对进城务工一定时间、有固定住所、有稳定收入的农民，允许其申请变为城市居民，并在子女入学、社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。要为进入城市的农民提供适当的工作岗位，使农民真正融入城市，适应新的环境，迅速转换角色，在城市中求得生存和发展。
二是加快城镇化进程。从长远看，加快推进城镇化进程是促进农村富余劳动力转移、增加农民务工收入的根本出路。因此，要逐步提高城镇化科学规划水平，合理布局，以现有的市区和中心镇为重点，加快小城镇发展步伐。要把发展农村服务业、完善农村市场体系等与小城镇建设结合起来，完善小城镇功能，壮大县域经济， 为农村剩余劳动力和农村人口转向技术先进、劳动生产率较高的城镇提供广阔的空间，进而促进农村规模经营，提高农业劳动生产率，进一步增加农民收入。
三是加快民营经济发展。农业产业不可能支撑如此多的农业人口就业，增加农民收入必须减少农民。因此，要在加快农村劳务输出的同时，进一步加快民营经济的发展。要通过资金的集中投放、综合运用金融、财税杠杆，使民营企业向规模化、外向化、效益化方向发展，充分发挥民营经济在促进经济发展和扩大就业方面的积极作用。
农民增收调研报告 篇5
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。深刻理解“五个振兴”内涵，把握“五个振兴”之间的关系，对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，实施好乡村振兴战略具有重要意义。我局按照县乡村振兴战略领导小组办公室的要求，积极开展调研，现将此次调研的总体情况报告如下：
一、澄城县农业发展基本情况
澄城县地处渭北旱塬，辖九镇一办，全县人口40万，农村人口8万多，耕地面积70万亩，主导产业有苹果，生猪。近年来，由于政策的不断出台，政府的持续引导，扶贫工作的深入推进，农村产业种类和结构也发生了翻天覆地的变化，经济作物的面积也不断增加，大棚蔬菜，花椒，樱桃等产业不断扩大，带动部分农户收入较快增长。20xx年，农民人均可支配收入达到10879元，比上年增加941元，增速9.5%。
二、我县实施乡村振兴战略存在的问题
1、全县产业已经基本形成沟北种植业以中晚熟苹果为主，辅助有粮食及其它经济作物，沟南以梨、桃、葡萄等杂果类为主，其它大棚为辅。县中以经济大棚为主。但纵观全县产业，农业产业化、规模化程度依然较低。一是合作社带动效能并不突显，部分合作组织制度不健全，管理不规范，服务功能不强，社员与合作社之间缺乏凝聚力，管理跟不上，产品规模小，市场分散，难以发挥合作社抱团效应。以极少的人管理较多的地这种现象还并不多见，家庭农场也没有形成可持续发展的良好态势，农业总体效能还没有发挥全面，投入产出比较大。二是农产品精深加工不足，各类农产品知名度不高，市场占有率小，产业链条短，缺少大型龙头企业带动，绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也很少。三是规模化基地设施建设不配套，全县还有部分乡镇尽管果园面积很大，但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套，抗拒自然灾害能力低，发挥不了示范推广，宣传带动作用，造成发展后劲不足。四是品牌创建意识淡薄，品牌效益不明显。一些企业和部门对品牌建设的重大意义认识不足，投入不够，还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识，知名品牌少，产品规模小，市场分散，难以形成培育品牌的合力，农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。五是果业生产标准化程度不高，造成产品质量不高，且果品基地“三品”认证面积较小，商标注册、管理、品牌使用方面还不太规范，品牌效益不明显。
2、乡村人才较少，制约着农业产业向好发展。全县农村人才匮乏，大多以留守老人和妇女为主从事农业生产，平均年龄在45岁以上，他们适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足，尤其表现在对农业生产技术运用方面，新信息掌握方面，对市场行情的把握方面，农产品品质提高方面等等。这就直接导致了农业供给侧改革进展缓慢，农产品质量难以提升，规模化生产进展缓慢，先进技术很难普遍运用，农业产业短时间内很难兴盛。一是乡村人力资源匮乏，人才队伍结构欠佳。我县乡村实用人才存在老化，弱化和退化的三化现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量，文化程度不高，我县乡村实用人才学历层次较低，人才分布不均衡。二是人才队伍总量不足。我县乡村存在大批有文化，懂技术，会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念，生活环境，基础设施，教育资源，公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。当前乡村对现有的实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应奖励。同时，电视，网络，微信，报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型事例报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。
3、推动乡村文化振兴，就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，焕发乡风文明新气象，更好满足农民精神文化生活需求。但目前家风淡泊，民风不朴，乡村文化底蕴正在流失，人的思想不能跟时代所要求的同步，对推动乡村振兴是极为不利的。
4、从全县整体来看，农民生存环境和生活条件落后，生活污染、生产污染较大，农民生活观念和生活作风守旧，存在有新房没新村，有新村没新貌的问题。加之未脱贫人口多为无劳动能力、残疾、长期慢性病等救助型为主的深度贫困群体，贫困户自身脱贫能力较低，社会兜底任务较重。
5、乡村生态环境欠佳。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部分乡村没有建立有效的生活垃圾，污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆盖已在广大乡村大量使用，对土壤质量构成污染，农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。
三、现就如何深入推进我县乡村振兴战略提出几点建议：
1、大力发展农业产业，推进乡村振兴
加快推进农业现代化，着力构建现代农业“三大体系”。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，形成功能齐全、结构合理、特色突出、层次鲜明的现代农业发展格局。一是构建现代农业产业体系。在稳定粮食产量的同时，大力发展畜牧养殖，积极发展果蔬园、自采园、农家小院等休闲农业，努力培育农村新产业、新业态，努力打造区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群，着力构建粮经饲兼顾、农牧特并举的现代农业产业体系。二是构建现代农业生产体系。严格坚守耕地红线，坚持绿色生产，积极发展有机、绿色、无公害农产品基地，从源头上保障农产品质量安全；大力推进农业科技创新，积极推行节水节肥节药的绿色生产模式；着力完善农田水利基础设施，不断提高农业机械化水平。三是构建现代农业经营体系。积极吸引有实力、懂技术、会管理的优秀人才参与农业经营，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系，努力让农民在创新经营中更多受益。四是进一步做大做强龙头企业。按照扶持大龙头，狠抓深加工，拉长产业链的发展思路，认真落实扶持农业产业化经营的各项政策，增加对农业产业化的资金投入，积极推进农产品产地加工和精深加工，倾力打造具有澄城特色的“农”字号食品品牌。五是突出抓好品牌农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准建设，建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全追溯体系和监管体系，为品牌建设提供坚实保障。
2、加大人文建设，推动乡村振兴
推动人才振兴，就是要通过留住一部分农村优秀人才，吸引一部分外出人才返乡和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力。一是鼓励有志青年下乡发展、返乡创业，带动群众致富；二是大力发展新型职业农民，加强职业培训，培养出爱农村、懂技术、善经营的新型农民队伍；三是通过政府正向奖励，正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强，对周边农户有较大作用的乡村人才被社会所认可，很大程度上调动农村人才的创业创新智慧和热情。四是加强村级党组织建设，合理制定实施村干部培养规划，拓宽村党组织书记选拔途径，保障和提高村组干部待遇，激发他们干事创业的热情，真正发挥“头雁效应”。
3、促进乡村文化建设，推进乡村振兴。
一是加强和创新社会治理，重塑乡规民约，弘扬公序良俗，遏制社会不良风气，改善邻里关系，净化乡村风俗，发展新乡村文化，形成良好家风、淳朴民风的文化新局面；二是将乡村经济振兴与文化振兴结合起来，在深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化增长点，重点是以旅游业带动城乡融合发展，把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来；三是挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不断提高村民思想道德水平；抓好法治，让村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加强自主管理、自主经营、自我学习，不断提高整体素质。
4、加强环境治理，推进乡村振兴。
一是推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。二是加强污染治理，减少农药化肥使用，发展绿色农业。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化使用制度。
5、加强扶贫治理能力，推进乡村振兴。
“小康不小康关键看老乡”，其中精准扶贫、精准脱贫是重点。强化扶贫治理，提高扶贫质量，让农民富起来是带动乡村全面振兴的重要指标。要进一步加强监察治理，进一步完善乡村基层组织，实现乡村从“熟人社会”到“规矩社会”的转变。
农民增收调研报告 篇6
中央一号文件出台以来，农民增收问题成了热得发烫的话题。的确，“三农”问题值得我们如此关注。但很多地方会议开又开，政府文件发又发，学者演讲震天响。可你如果问农民，农民大叔回答说：搞不懂这新花样。我们把讨论农民增收的常委会搬进农家小院来如不确定，请部长提出建议，就是要不光我们讲，还要让农民兄弟知道。我建议，凡是以后出台的涉农的文件也要让农民先晓得，听听他们的意见，看看我们制定得是现实、是否合乎民意。
今天，我们讨论农民增收这个问题，我认为不能寄予太高的期望，要放弃“一抓就灵”、“立竿见影”的空想，因为，制约农民增收，长期存在着以下因素：
第一个因素，农产品价格持续低迷。
第二个因素，农业结构不合理。
第三个因素，剩余劳动力转移困难。
第四个因素，农技推广工作薄弱。
第五个因素，农业和农村投资不足。
第六个因素，缺乏必要的金融支持。
第七个因素，农民自身素质不够高。
第八个因素，深层次的体制问题阻碍发展。如农民一家一户小规模分散经营如何与国内外市场衔接等全区、全国仍然亟待解决的问题。
这些原因众所周知，在此就不展开来讲了。
那么，在新形式和新要求下，如何才能使我县农民增收呢？我的观点是不妨跳出农业看农村，走出农村看发展，兴许就能透视“三农”症结。近段时间，我就是带着这种相法深入农村开展调研，这当中，我感到，随着市场经济的发展，增加农民收入要有新思路、新办法、新措施，要转变农业和农村经济的增长方式，更加突出质量和效益，注重农村经济的全面发展。为此，我提出以下看法：
一、用工业化的理念增加农民收入
“解决中国三农问题，功夫不在农内，而在农外。如果我们仍然重复过去’打补丁’的做法，已经没有任何意义。”这是我国改革发展报老总温铁军所说过的一句话。其实，变通一下他的观点的就是，在看待问题时能跳出问题本身来解决问题，问题往往能看得更透，解决得更彻底。
我说用工业化的理念增加农民收入，就是要确立“跳出粮食抓农业，跳出农业抓农村”的工作思路，大力发展乡镇企业，靠二、三产业增加农民收入。农村发达地区的实践证明，农村经济的发展水平和农民收入的高低，很大程度上取决于乡镇企业，因此，一定要把乡镇企业的发展摆上农村经济发展的重要位置。但我县乡镇企业发展偏偏就我们的短腿。所以，我们要进一步应认清形势，解放思想，放宽政策，强力发展；要适应市场需求变化，调整发展战略，优化产业结构；要把农副产品加工业和第三产业作为今后乡镇企业发展的重要内容，采取多种措施，加大投资力度，发展农副产品加工、储藏、保鲜、运输、信息、服务业等，带动整个农村经济的全面发展。
二、用产业化的思路增加农民收入
农业产业化是传统增量型农业向现代效益型农业转变的`有效载体，是创造新的市场需求、增加农民收入的有效途径。当前，发展农业产业化，重点是培育和发展龙头企业，将生产、加工、销售等环节连成一体，多层次提高农产品的附加值，增加农民收入。
就我县而言，真正形成产业化的只有蔗糖业，桑蚕业有待进一步“破茧而出”，做大做强尚须时日；水果业近年打造了一些品牌，我们密桔和柚子，在全区评比中都获得了第一名的但规模总是上不去。就如密桔，在区内火了好几年了，但全县仅有万多亩，今年挂果才万亩左右。提到密桔，还想就密桔节的组织策划提些看法，目前，我们不仅下了文，也宣传出去了，但现在意见还没统一，思路还未明确，应该引起我们的重视。我们对县委、县政府的决策，可以在思想上存在不同的看法，甚至意见，但行动上却不能有任何偏差，必须保持高度一致，只有上下一盘棋，一个目标一条心，一个声音一股劲，我们才能推动、发展柳城的各项事业。
言归正传，我县农业产业化程度低、推进慢，主要是龙头企业数量少、规模小，产业链难以形成，农产品附加值低、效益差。因此，推进全县农业产业化进程，要把龙头企业建设作为关键措施来抓，按照“扶大龙、育新龙、兴小龙”的思路，因地制宜，分类培育，政策扶持，加快发展。要根据我县的区域优势和产业特点，大力发展和培育龙头企业，带动全市传统产业、特色产业的改造和升级，使其真正成为优势产业，提高农业的整体素质和综合效益，增加农产品的竞争力。龙头企业要建立健全企业与农户一体化的经营机制，通过“企业＋农户”、“公司＋农户”、“市场＋农户”、“经纪人＋农户”等形式，用契约化的手段，使其成为风险共担、利益均沾的共同体。
三、用市场化的思维增加农民收入
用市场化的思维增加农民收入，就是要按照市场需求调整、优化农业结构，大力发展优质、高产、高效农业，提高农产品的商品率和竞争力，增加农民收入。近几年，我县在调整农业结构上涌现了不少好典型，如西安发展造纸竹、冲脉发展食用菌等。但我们与市场经济发展的要求还有很大差距，主要存在“两大两小”的矛盾，即：在经济总量上，种植业占的比重大，林牧副渔业占的比重小；在品种比例上，一般品种比例大，优质品种比例小。因此，我们要进一步紧紧围绕特色产业，坚持调优、调特、调大、调强的原则，加快我县六大产业的发展。
四、用科技化的手段增加农民收入
用科技化的手段增加农民收入就是要靠实施科技兴农战略，发展科技型农业提高农民收入。当前，农业和农村经济已经到了一个新的阶段，逐步由资源、劳动密集型向资本、科技密集型转变；由单纯追求数量向数量质量并重转变。为了适应这一新形势，必须用现代科技改造武装农业，把农业和农村经济转到以质量和效益为中心的轨道上来，实现由传统农业向现代农业的跨越，保证农民收入持续快速增长。
一是要加强农业科技服务体系建设。继续构筑以乡镇为龙头，农户科技致富带头人和“土专家”、乡土人才为主体的农业技术队伍体系。我们要鼓励支持科技人员到农业生产第一线开展技术承包，为农业生产提供典型示范和科技服务。
二是要进一步扩大种子工程、畜禽良种工程的实施规模，加快品种更新换代步伐，提高全市农产品和畜产品的竞争力。
三是抓好科技园区建设，实施科技示范工程。要本着总体规划、分步实施、突出效益、立足长远、一园多区、功能衔接、产业经营、示范带动的原则，把现有的科技示范园区真正建设好，使其真正成为全市现代农业的示范园、农业科技的辐射园和提高农民素质的培训基地，发挥好示范带动作用。
四是要全面提升农民素质。要大力发展农村中高等职业技术教育，要积极利用社会力量加强对农民职业技术培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系，提高农民的综合素质，让农民通过掌握和利用新技术增加收入。
五、用城市化战略增加农民收入
用城市化战略增加农民收入，就是要加快县城城市化、农村城镇化建设步伐，带动二、三产业发展，吸纳农村劳动力，开辟农民收入来源。近年来，随着县城城市化步伐的加快和小城镇建设的发展，一大批农村劳动力进城务工经商，对农民增收发挥了重要作用。实践证明，农村城镇化、县城城市化是转移农村劳动力的有效途径，城乡双向创业是很多地方农民增收的重要途径。我们的小城镇建设试点乡镇应把工作重点放在培育发展主导产业上，通过主导产业的膨胀与发展，增强集聚力、带动力，兴一业，建一镇，富一方，承接城市功能，带动农村发展，增加农民收入。
总之，增加农民收入既是一个大课题，又是一项硬任务，非朝一夕所能见效，需要我们和农民兄弟长时间去思考、去探索、去实践。我这里还有几道思考题，希望大家一起来做：（）政府职能如何转变？（）农民合作组织如何健全（农民协会如何建）？（）土地如何流转才能发挥最大效益？（）如何跳好“国标”国家标准和国际标准实现最强的竞争力（究竟走什么样的农业现代化）？（）农业投入如何直接与农村、农民见面？这些问题，希望县里组织专人进行调研。
农民增收调研报告 篇7
迈进新时代，开启新征程，续写新篇章。党的十九大明确提出了"实施乡村振兴战略"这一新时代做好"三农"工作的重要遵循，奋斗在农村基层一线的大学生村官倍受鼓舞、倍感振奋。近日，无锡市担任村（社区）主职的大学生村官们围绕“村级医疗互助、创新基层治理”等课题在江阴开展了调研活动，并在华西村举行了座谈会进行讨论。
